一是明確適用范圍。適用于市住建局審批的市政府投資(含政府主導的投融資平臺投資)的工程建設項目審批。
二是實行告知承諾制。對可通過事中事后監管糾正不符合審批條件的行為且不至于造成嚴重后果的審批服務事項,實行告知承諾制。實行告知承諾制時,一次性告知具體要求,申請人按要求作出書面承諾的,可以直接作出行政審批決定或予以核準。
三是簡化辦理手續。將施工許可證核發改為形式審查,與建設工程質量監督手續、安全監督合并辦理,提交同一份材料,在5個工作日內完成施工許可證核發。
四是后置相關要件。將原先前置的施工圖設計文件審查合格書、費用繳納、建設資金落實情況等施工許可要件,調整為施工許可證核發前的告知承諾事項和核發后的事中事后監管,大幅縮減辦理時間。
五是強化事中事后監管。對于實行告知承諾制的事項,在規定時間內對申請人履行承諾情況進行檢查,并建立健全檢查、記錄和懲戒的事中事后監管機制。進一步落實建設單位主體責任,經發現存在承諾不兌現或弄虛作假等行為并查實的,采取整改、撤銷許可或者禁止選擇告知承諾制的懲戒措施。
六是加強信用體系建設。對項目所涉建設、施工、勘察、設計、監理等單位納入煙臺市建筑市場信用體系平臺管理,對承諾不兌現或存在弄虛作假等行為的,記入企業和個人誠信檔案,情節嚴重的,降低信用等級,增加違規和失信成本。
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